城投企业对外投资是企业的重大决策，如何做好投资以及投资的风险控制关系到企业投资的成效，也是城投企业投资策划的重点。

　　对外投资是一个复杂而系统的过程，实践中，城司的投资从行业周期理论来看，常见于期望过高期、泡沫幻灭期、领悟爬坡期、泛亚电竞效率饱和期。对于城司而言（主要为向“投资端”转型的城司和城投以市场为导向的自主性投资），不同周期的投资价值与注意事项也不相同。

　　对于城司而言，投资流程设置应重在投资必要性的探讨，重在考虑与公司当前业务发展的协同性，在全过程管理的基础上，应侧重事前评估。

　　对于城司而言，投资流程设置应重在投资可行性的探讨，重在考虑合作对象选取的合理性、项目或产品商业模式的设计，在全过程管理的基础上，应侧重事前、事中与事后的评估。

　　对于城司而言，应选择行业的龙头企业的项目或产品，以财务投资为主。在全过程管理的基础上，应侧重事后评估。

　　投资风险在城投企业对外投资的过程中不可避免，通过对投资全过程的逐项分析，对可能存在的风险予以预测，并制订可行的方案、措施对相关的风险加以防范，以使投资风险降至最低。

　　城投对外投资的风险控制分为内部控制、外部控制。风险控制点主要有投资项目的立项，项目的评估，项目的决策，项目的实施和项目的检查等等，在上述投资流程中均有所体现，常见的基本风险控制具体有下列开展方式。

　　城投企业应根据本企业的业务发展情况、企业经营状况、企业盈利负债分析、业务类型及发展前景、国内国际环境等制定适合企业发展的投资计划、投资方案，项目的立项符合公司发展定位、能力匹配，避免盲目扩张。城投企业的对外投资根据《公司法》或公司章程等规定交由股东会、董事会决定，投资决策过程应有完整的书面记录。

　　对投资目标企业的尽职调查包括经营尽职调查、法律尽职调查、财务尽职调查，相关工作主要从下列几个方面着手：

　　核查目标企业基本情况、资金信用状况对其进行相关调查以及实地考察。主要包含查阅目标企业的营业执照、经营范围、公司章程、注册资本缴纳情况等，是否存在抽逃注册资金，伪造验资报告现象。

　　了解投资目标公司经营业务、产品、客户维护开发情况等，是否存在违法生产、经营类型的产品，以及存在环境污染的可能及其治理的方式和效果。

　　人力资源、企业文化体现企业精神内核，管理人员的管理理念、职工的工作面貌等关系到企业的建设、稳定与健康发展。查看投资目标企业相关情况是否符合城投企业的发展价值理念。

　　投资目标公司及其关联企业（必须包含分公司）的各类合同，调查其真实性，订立、泛亚电竞效力、履行情况。必要时通过走访客户了解企业经营、信用状况。

　　核查企业有形资产（含动产、不动产）是否存在担保、抵押、质押、租赁、借用情况等。知识产权是否存在投资、质押、许可使用等情形

　　通过被投资企业提供的财务报表，了解被投资企业的各项财务指标，是否符合财务规定必要时通过查看银行对账了解资金动向，投资企业的负债情况。

　　（1）是否存在各类诉讼/仲裁（含诉讼保全、诉讼中原被告、被执行、失信被执行人等）；

　　（2）调查是否有不规范的劳动用工关系导致劳动者提出例如主张拖欠克扣的劳动报酬、加班工资、社会保险、工伤费用等赔偿以及滞纳金的缴纳情形下的劳动仲裁/诉讼或者劳动监察投诉。

　　8、其他风险，如投资目标企业资质是否真实、关联企业（子公司）的状况等等。城投企业应当根据自身的投资目的、投资规模等综合考虑调查重点。

　　城投对外投资可行性研究形成投资分析报告泛亚电竞，可行性研究报告评估是城投企业对外投资能否开展以及有关投资其他事宜的决定性依据。（参见本文“投资过程流程图”尽职调查（二）形成投资分析报告）

　　城司应当由有关部门负责或委托具有相应资质的专业机构对投资项目进行可行性研究。开展项目可行性研究主要考虑因素包括：

　　（4）合理性，对外投资是否符合国家法规政策，是否符合企业战略，是否存在行业中的重复建设等。

　　项目可行性研究报告（主要是从宏观到微观）完成，城投企业相关部门或委托具有相应资质的专业机构对可行性研究报告进行独立评估（主要是从微观到宏观），形成评估报告，评估人应当署名。泛亚电竞