为了提高项目投资的成功率,首先要做的就是保证项目投资管理的科学性和有效性,同时也要制定科学的决策,准确的投入到项目投资管理中的应用。但是在有许多企业中,在进行项目投资决策时,通常由于缺少专业性的投资决策人员,经常会出现投资失误的现象。因此,在项目投资中,必须要有效的结合项目管理方法和投资管理,以此形成科学完善的项目投资管理体制。利用项目投资管理体制,提高投资决策的有效性、客观性和准确性。在项目投资管理中,是为了有效的实现企业战略,并积极的推动企业发展。但是在项目投资管理中依然存在了诸多问题,经常会造成投资的失误。在有的企业项目投资管理中,只是将项目投资管理的方法和理论进行强调和分析,并没有可行性和操作性。作为有效的项目投资管理,必须要有效的结合项目管理和项目投资管理,投资管理不仅有着科学性的方法和理论,也要具备着很强的操作性,这会在很大程度上确保了项目投资的可行性和可靠性,同时也使得企业投资的效率得到有效的提高。另外,在项目投资管理中,要有效的应用风险控制方法,以此提高项目投资管理。
首先随着信息社会的快速发展和知识经济的提高,传统的项目投资管理主要以创造社会财富已经逐步向企业项目开发和实施活动方面转换。
其次在随着组织工作不断的变化以及经营环境迅速发展,使企业公司需要处理许多大量的例外情况,在处理这些现象时,需要有效的利用项目管理方法。
最后在人们工作中,主要就是进行各种技术、组织和制定等方面的创新和变革,在工作创新中都是项目,这些都需要项目管理。
在项目投资管理中,项目投资管理的发展通常分为两个阶段,在80年代之前,主要是传统项目管理。在80年代之后主要是现代项目管理。
现代项目管理应用的领域主要是在几个方面:工程建设项目,信息系统集成项目、科学研究项目、新产品开发项目、国防项目等方面。在利用现代项目管理中,只要是非日常运营的工作都可以有效的利用现代项目管理。
首先是项目投资管理职业方面。在项目投资管理的职业内容中,中国已经逐步发展起了造价师、建立工程师,同时还构建了工程师考试,并顺利成功的实施国家注册制度。
其次在项目管理理论和方法方面。随着学术研究的快速发展,在很大程度上促进了项目投资管理和方法的成熟性。使项目投资管理理论和方法逐渐形成了多维度、多层次以及综合性的学科。在项目投资管理中,主要是将工业工程、系统工程、决策分析和计算机技术准确全面的应用到项目投资管理中,使项目投资管理成为一门综合性的理论。在项目投资管理方法中,已经逐渐形成了有效的风险评审的方法,并相继开展了专门软件,以此形成项目信息管理系统以及项目管理决策支持系统。
1、项目投资管理主要是为了实现项目目标,全面的利用各种管理方法、技术和知识,对项目各项活动开展有效的管理工作。在项目投资管理中主要包括项目阶段的开始、计划、组织、控制和结束五个方面。
2、项目管理过程。在项目管理中主要包括项项目的实现过程和管理过程。在项目管理过程中主要包括项目的实现过程、项目管理过程和项目周期。
项目全过程需要制定一个科学完善的项目管理过程。在项目管理过程中主要包括启动过程、计划过程、执行过程、控制过程和收尾过程。
项目生命周期主要是由连续性和互不重叠的各个项目阶段构成的,在项目生命周期中主要包括:项目起点、需求识别阶段、制定方案阶段、实施阶段和结束阶段这五个阶段。
3、 项目风险管理。在项目风险管理中,主要是由于在一处不确定条件的环境下,以及项目当事人本身不能准确预见和控制等原因,导致项目的最终结果与项目预期目标产生一定的背离。这通常会给项目持有者带来一定的损失。在项目实现的过程中通常会存在着确定性、风险性和不确定性这三个因数。在项目实现过程中的风险性占到了最大的比重。在项目风险管理工作中,主要是要对项目风险进行识别、分析和应对。项目风险管理主要是为了能够在最大程度上抓住机遇,同时也要将损失在最大程度进行降低。在风险管理过程的各个阶段也需要应用不同的风险管理方法进行管理。在项目风险潜在阶段,在对项目风险管理中,要采取相应的措施,有效的控制和管理风险的过程和后果,这主要是风险规避方法。在项目风险发生阶段,有效的控制和管理项目风险以及风险的后果,这主要是风险化解的方法;在项目风险后果阶段,为了能够在最大程度上降低在发生项目风险的过程中以及项目风险的发展所造成的损失,这主要是消除风险后果的方法。
1、项目投资管理泛亚电竞。企业在进行项目投资时,主要是为了提高企业综合经济实力和经济技术水平。在投资活动中,使企业生产经营规模得到有效的扩大,将企业盈利能力得到全面的提高,以此将企业的基本手段进行有效的增强。
项目投资活动通常具备着很大的投资成本、投资时间长、很大的风险程度以及不可逆转的特点。企业在进行项目投资时,通常需要投入大量的人力、物力、财力和科技等方面内容。并将企业资源和社会资源进行充分的开发,并合理的利用资源,以此提高生产手段,将生产条件进行改善,并在特定的时间和空间中,使企业生产能够达到预期效益,并将经济行为进行扩大和再生产。
在企业项目投资中,通常分为两个方面,第一个方面是新建项目,主要是新增生产能力,第二个方面主要是更新改造项目,将生产能力进行有效的恢复和改善。
选择企业投资战略。在企业发展战略中,企业投资战略是其重要的组成部分,通常都是由企业经营总体进行决定。面对着竞争越来越激烈的市场经济,为了保证企业能够更好的生存与发展,必须要保证企业投资的准确性和科学性。在企业总投资战略中,主要是由企业总体发展战略决定的,而企业经营投资战略在很大程度上被企业经营战略所影响的。在投资战略中,主要是由投资战略类型、投资时机和投资规模进行选择的。
2、 某公司企业构建项目投资管理基本流程。在项目投资管理的基本流程中,首先要编制项目建议书,并对企业项目的意图和要求进行充分的了解。其次要进行详细的市场调查,主要包括对产品需求进行调查和预测,对资源进行调查,主要对原材料、燃料、交通运输、地质和生活设施等状况进行全面的调查,并要对投资项目的必要性和可行性进行全面的研究。同时要将建设地点和生产工艺进行选择和确定,将项目的生产规模、产品方案、车间组织、设备选型、人员配备以及组织结构进行有效的确定,并制定多个方案,对其进行选择和论证,以此挑出最优方案,确保方案的可行性。另外,要将企业领导对项目投资方案意见进行征求,对投资估算和资金筹措,并评价经济,将成本上的可行性进行研究,确保资金成本的盈利性和经济性的合理。最后对于项目初步设计和编制时,要对项目投资的实施方法进行研究,提出可行性研究报告,并将报告的结论和建议进行研究,最终进行投资决策。
某公司在构建项目投资管理控制体系时,主要是以市场需求为导向,建立控制体系。
1、建立投资战略和决策控制体系。在战略投资管理体系中,要将市场需求为导向,并要将企业资源优势进行结合,将开发产品项目进行投资。同时要建立战略控制和评价环节。在制定投资管理控制体系中,要制定严格的奖惩制度,并将奖惩制度的标准和评价进行制定。在控制和评价企业投资战略中,要严格详细的考核各项具体经营战略和职能部门战略绩效,并将其最为奖惩的依据,同时也要对战略绩效进行严格的考核。在制定和选择投资战略时,可以进行创新型发展战略和稳定发展战略。在选择这两种战略方式时,要对市场前景和企业趋势进行分析,并将投资战略方向和态势进行选择和确定。
2、项目投资的时机和规模。在某公司进行项目投资,要确定投资项目的产品,并将确定产品的投资时机。在企业投资策略中,为了能够使的自身的企业处于领先的地位,并积极的承担风险,便将项目投资时机进行导入期产品,并要对产品的成长期和成熟期进行充分考虑,使投资模式能够具备着足够的实力和创新性。企业在建设投资规模方面,对自身企业的投资规模进行确定。在对企业投资总规模进行确定时,通常利用经济学中边际分析法。在分析投资过程中,当投资的边际效益和边际资金成本相同时,那么企业可以接受的最低收益率就是边际收益率,而企业投资总规模就是投资额。
3.1控制授权批准制度。当股东大会、董事会和总经理以及部门经理在进行投资决策时,要站在合理集权和分权基础上,将他们的权限进行制约。
3.2项目投资绩效评价机制。在建立绩效评价体系时,要确保绩效评价体系的科学性和完整性,并分析企业投资项目的效益,进行跟踪性评价。
3.3投资风险控制制度。在建立项目投资风险管理系统时,要对各个风险控制点进行分析,保证风险管理系统的有效性和科学性。可以利用风险预警、识别、评估和报告等措施,加强对财务风险和经营风险的防范和控制措施,并将各个职能的权利和职责进行有效的明确。
3.4企业内部控制体系。首先监事会的监督。监事会的监督,主要是股东监理董事和经理。在监事会监督的过程中主要包括对业务的监督和财务的监督。监事会在对投资全过程进行监督和检查时,先要调查股东大会提交报告,并将查核的经过和结果进行说明。
3.5企业外部约束机制。首先是要组织民间进行审计。在对投资进行审计时,可以利用企业董事会委托会计事务进行审计,并提交具体的审计报告。
在项目投资风险管理中,首先就是要最好对风险控制管理,同时还要对项目投资风险进行识别、度量,并要对项目风险进行控制和编制。在监控项目风险管理时,要对项目风险管理计划以及项目实际发生的风险和变化进行全面的分析,然后检查和控制项目。
1、 在控制项目决策风险时,要对项目的必要性和可行性进行有效的论证,并判断和决定不同建设方案。在制定正确科学企业项目投资决策时,要利用市场调研、需求分析,使研究报告具备着准确性和可行性。在对项目投资风险控制和管理时,要加强项目投资决策阶段的控制管理。
2、对项目设计阶段的风险进行有效的控制。在对项目进行投资决策后,就需要进行项目投资设计。在确定项目投资价值时,就要进行有效的设计阶段。在初步设计项目投资时,会对项目投资产生较大的影响,通常是在70%-94%;在设计项目投资技术时,会对项目投资产生的影响,通常是在30%-70%。在施工设计阶段,会对项目投资产生20%-35%的影响。因此,对项目投资设计风险进行控制是非常重要的。通常项目投资是在施工阶段进行实际的投资,但是在对投资进行节约时,要在施工以前的阶段进行投资节约。在项目前期和设计阶段要加强投资节约,同时要将投资控制工作放在建设工程施工的全过程。
投资项目进入了生产运行期,生产经营中的成本管理、质量控制同样关系到项目的成败。因此,项目生产运行期的风险管理主要体现在成本管理、质量控制上,同时要在适当的时候进行项目后评价,总结项目投资的经验教训,提出改进和补救措施,提高项目的后续实施和管理水平。
3.1项目投资生产运行期的成本管理。在生产运行时期,要加强对项目成本的管理,使得成本能够得到有效的降低,使得项目效益能够得到有效的增加,并提高抵御风险的能力。在项目投资成本管理中,主要是“零库存”管理和“零基础”预算。
3.2项目投资生产运行时期的质量控制。为了确保项目投资能够准确的实施,同时也可以提高项目投资的效益水平,促进企业的发展,最重要的就是加强对项目投资生产运行期的质量控制。为了降低项目投资风险,必须要对运行质量进行科学有效的管理。在运行质量控制中,要保证产品的质量,将生产成本进行有效的降低,并有效的提高生产效率,从而加强生产效率的控制方法。在对生产质量进行控制时,可以利用控制图,对产品质量进行控制。利用控制图,可以将事后检验转换成事前预防,从而开拓产品质量的市场前景。
3.3项目投资后风险评估。项目投资后的风险评估是投资的重要依据,有利于提高项目管理的综合水平、有利于投资项目的最优控制、有利于提高项目投资决策的科学性。回顾和评价项目投资的各个阶段,同时要对比和研究项目投资的实际情况和预期目标。在对项目后投资进行评价时,能够对项目投资的各个阶段进行控制和制约,保证了项目投资各个阶段的准确性,在很大程度上保证了项目投资决策的科学性和有效性,以此使项目投资管理水平得到有效的提高。在项目投资后风险评估中,能够提高项目管理的水平,有利于最优控制投资项目,同时能够有效的提高项目投资决策的科学性,促进企业经济的发展。
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石油是现代工业的血液,是不可替代的战略性资源,在国际经济、政治、军事中具有非常重要的作用。然而,因石油投资项目通常具有工程量大、投资额度高、建设周期长、技术难度高、涉及企业多等特点,必然同时带来高风险。投资决策作为整个投资过程的依据和始点,大量失败的投资项目是由投资决策的失误造成的。从项目的决策阶段入手,辨识、分析和驾驭风险才能有效地从根源上减少或规避投资风险,提高投资的成功率。
借鉴目前比较通用的风险分类方法,参考相关研究,可能会影响到石油投资项目决策的风险因素主要包括政治风险、市场风险、经济风险、技术风险、管理风险、自然风险以及环保风险等。充分认识这些风险因素的内容和特性,是进行风险管理并提出有效对策的基本条件。
投资风险是客观存在的,投资决策者不可能消除项目投资所涉及的各类风险要素。但是,投资决策者可以在制定和实现未来战略目标的过程中,努力将各类不确定因素产生的结果治理至预期可接受范围内,从而确保和促进投资项目的预期收益。因此,决策风险产生的根本原因在于投资决策者对于各类风险要素的认识和把握。影响投资决策者风险控制能力的因素主要包括以下几个方面。
决策者是决策的主体,决策者素质和能力的高低直接决定决策的质量。素质较好的决策者,能够冷静地看待决策问题,并能根据决策问题的风险与收益关系采取不偏不倚的风险选择,而素质较差的决策者则易于采取冒险或保守的偏激决策,过于冒险导致失败而发生风险损失,而过于保守则将失去机会而造成机会损失。能力较强的决策者既能有效地抓住机会,又能恰当地消化风险。而能力较差的决策者则往往因过于规避风险又不能把握机会,或者因受机会的诱导而对风险防范不足进而陷入困境。
决策者的专业知识与经验进一步影响决策者对信息的辨识能力、对问题的判断能力、对未来的把握能力以及风险预防与应急处理的能力。石油投资项目决策,需要把包括地质因素、工程因素、经济因素、政治因素等大量不确定因素通过专业处理,分析可能出现的各种结果,预测决策所追求的目标的成功或失败的概率,从而为制定和选择最佳的投资方案提供依据。因此,正确认识这些不确定因素、有效辨识各类风险,才能按照公司业务发展计划的目标和发展战略,确定公司合理的投资决策意向、投资重点和投资规模,以使得石油项目的投资达到收益和风险之间的平衡以及整体效益最大化,从而完成投资目标。
决策倾向是指决策者对待决策问题的态度、思维方式,以及决策手段中所表现出的具有比较稳定的倾向特征,主要包括风险性倾向、谨慎性倾向、自信性倾向、平均性倾向和长期性倾向。决策倾向不同的人所采取的决策思维和决策方法不同,因而在企业经营决策部门中的不同岗位,决策者的作用和效果可能不同。风险倾向是指决策者对待风险的态度。有些决策者喜欢进行把握很大但获利不太高的投资活动,而另一些决策者喜欢进行获利很高但没有太大把握的投资活动。一般来说,前者属保守型,后者倾向于冒险型。
相关研究发现,各类损害性风险的出现具有再现性,不论是外部环境突变还是内部管理失误或两者综合作用而成,其形成必然表现为企业内部的一种逐渐扩展或传导的过程,且反映在内部管理流程与管理行为的重要环节中。因此,可以从投资决策者的组织内部和管理方式着手,分析决策过程中的缺陷,尽量规避或减少风险,建立起完善有效的投资风险管理机制。
对于我国大型石油企业来说,目前正朝着现代企业制度的目标推进,建立高素质的决策和管理团队是完成这一目标的根本保证。企业和投资成败的关键在于企业决策与管理者是否符合现代企业制度的要求。健全和完善公司治理结构和内部权力制衡机制是建立现代企业制度的重要保证,而真正贯彻执行公司“三会四权”的权力制衡机制是健全和完善公司治理结构的根本措施。目前,最重要的工作是规范公司治理结构的各自权力和责任,使其各司其职、各负其责,实行权力相互制约。建立科学的决策制度,是保证各个投资项目减少乃至规避决策风险的最根本因素。要建立科学的决策体系,关键在于改变依靠个人经验进行决策的方式,实施基于群体信息的决策。应认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体做出决定。
在项目投资决策过程中,要树立全面风险管理的意识,把风险管理的各项要求融入技术、商务和财务评价中,构建风险预警与控制机制。如果条件具备,可建立风险管理三道防线,即各有关职能部门和业务单位为第一道防线;风险管理职能部门和董事会下设的风险管理委员会为第二道防线;内部审计部门和董事会下设的审计委员会为第三道防线。考虑到石油投资项目所固有的高投入高风险特点,应根据投资战略重点和预期目标确定风险偏好和风险承受度,即愿意承担哪些风险,明确风险的最低限度和不能超过的最高限度,并据此确定风险的预警线及相应采取的对策。确定风险偏好和风险承受度,要正确认识和把握风险与收益的平衡,防止和纠正忽视风险片面追求收益而不讲条件与范围的观念和做法;同时,也要防止单纯为规避风险而放弃发展机遇。
作出任何一项决策,必须要有明确的目标,尤其是对于通常需要大量资金投入的石油投资项目,必须紧密围绕着投资的长期、中期和短期目标来进行。只有有了正确的决策指导思想,决策的风险才能够得到最大限度的降低。具体投资过程中,就是要在有限的资金投入和人员配置条件下,确立明确清晰的投资战略,重点选择重点发展地区和领域的资产。同时,为了降低投资风险,决策时需要考虑投资组合的概念,如高勘探风险项目与低勘探风险项目的组合,勘探项目与在产项目的组合,投资国别的组合,近期收益项目和远期收益项目的组合。
随着社会的进步和科技的发展,一方面,电子计算机的普及应用,使得信息化成为现代企业的重要特征;另一方面,一大批新兴学科理论的提出,推动了企业决策科学的进一步发展。这两方面的作用,使得企业决策的方法纷繁复杂。因此,要善于利用投资金融顾问、税务会计顾问、法律顾问、技术顾问、政策顾问等外部顾问的力量,协助完成石油投资项目的技术、经济和政治风险的评估工作,以克服投资决策者自身经验不足、信息渠道有限等问题。与此同时,与外部专家一起合作与研讨,也有利于培养公司的内部力量,提高公司自身的风险评估能力。
无论是在确定投资决策目标阶段、拟定备选方案阶段、选择最优方案阶段,还是项目实施阶段,都不仅是项目决策者自己就能完成的,而是会涉及各个方面的专业人才和企业员工。只有从理论到实践不断提高企业全体员工的技能和素质,才能切实降低项目投资的决策风险。这需要从两方面开展努力:①加强企业现有员工的培训,一方面加强培训的针对性,另一方面加强培训内容与实际工作的结合程度;②对于急需的专业和管理人才,严格按照国际标准选拔,并在具体工作中科学地运用和配置各种人才。
石油投资必然伴随着投资风险,其投资决策风险控制是整个投资风险控制的核心与关键。就投资者的决策过程而言,影响把握和控制决策风险的因素主要包括决策者的素质与能力、决策者的专业知识与经验以及决策者的心理倾向等。结合我国石油企业的发展现状,可从决策机制、风险预警与管理体系、战略目标与投资组合、引入外部力量和加强人才培养等方面开展工作,以规避或控制相关的投资风险,顺利完成预期收益。
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会展项目工程投资风险管理是一项专业性很强的工作,我国这些年尽管大量的会展项目工程大量涌现,但是调查却发现,这些会展项目工程在投资风险识别与控制方面比较薄弱,具体表现就是很多会展项目工程建设工期被一拖再拖,投入运营之后很多都陷入亏损,这对于我国会展经济的发展来说是一个不利影响。这客观上要求会展项目工程投资方,必须要高度重视投资风险识别以及控制工作,正视项目建设运营中面临的各种投资风险,在准确把握这些风险的基础之上,采取积极有效的措施来风险识别以及控制,从而实现会展项目工程的顺利建设。
对于会展项目工程投资风险特点进行全面的把握,可以明确投资风险识别以及控制重点,从而更好管控各种风险,降低风险对于会展项目工程顺利建设的负面影响。
1.多样性。风险多样是会展项目工程投资风险的典型特点,会展项目工程投资涉及到多种风险,这些风险不仅仅有经济风险、政策风险,同时还有各种管理风险,风险的多样性对于会展项目投资风险控制来说是一个巨大的挑战。会展项目工程建设涉及面之广远远非一般工程项目能够比拟,而知也就意味着风险的多样性,风险越多,泛亚电竞平台投资风险识别以及控制也就难度也大,很可能任何一种风险受到忽视都会给会展项目工程建设失败埋下隐患。
2.阶段性。阶段性是指会展项目工程投资风险具有非均衡性,即不同阶段,不同风险因素所带来的风险大小具有很大的差异性。会展项目工程建设一般都横跨很长的一个周期,不同周期风险种类、风险大小都有着客观差异性。这种客观差异性要求会展项目工程投资风险识别以及控制应要根据会展项目工程不同发展阶段来进行的调整,力求风险识别以及控制重心能够在不断阶段进行不同的调整。
3.系统性。系统性是指会展项目工程投资风险具有牵一发而动全身的特征,会展项目工程投资是一项系统的工程,各个环节之间联系紧密,环环相扣,任何一个环节出现风险都会波及到其它的环节。投资风险的系统性则要求会展项目工程投资风险识别以及控制方面需要做到统筹兼顾,注意不同风险内在联系,在解决某一种风险的时候,要注意关联风险,这样才能够将各种风险控制在可承受范围之内。
对于会展项目工程投资风险的具体内容进行全面剖析以及掌握,才能够在投资风险识别以及控制方面做到有的放矢,总体来看,会展项目控工程投资风险内容主要包括经济风险、政策风险以及管理风险三大类别,具体阐述如下:
1.经济风险。经济风险是指经济因素变化给会展项目工程建设投资所带来的风险,这些风险主要包括利率风险、供求风险等等,利率风险是指利率变动带来的投资风险,举例而言,如果会展项目投资中很大一部分是银行贷款,利率上升就会带来投资成本的大幅度增加,这会导致投资封风险。还例如供求风险,如果行业供过于求的情况严重,投资就会面临成本回收无望的风险。应该说经济风险是会展项目工程的主要投资风险,这也是投资风险识别以及控制的重点,会展项目工程投资者需要将更多的精力用在的经济风险分析方面。
2.政策风险。政策风险是指与会展项目投资有联系的法律法规、政策制度等带来的风险,常见的政策风险有土地政策风险、信贷政策风险、财税政策风险、行业政策风险等,应该说会展项目工程投资风险政策风险比加强,以土地政策风险来说,会展项目工程占地面积巨大,会涉及到一些土地政策,还比如财税政策风险,财税政策的变化同样会影响到会展项目投资风险,随着会展行业供大于求,政府对于会展项目工程的财税支持不断弱化,这导致了政策风险的放大。
3.管理风险。管理风险是指会展项目工程建设以及运营阶段管理不算所带来的各种风险,管理风险具体包括质量管理风险、工期管理风险、技术管理风险、经营管理风险等等,应该说会展项目工程建设是一项专业性很强的工作,在此过程中需要做好统筹管理工作,以工期管理来说,作为一项系统性的工程,项目管理难度加大,如果不能够统筹好各项工作,很容易就会导致工期延误,事实上很多会展项目工程都会超过既定工期要求,这充分说明了管理风险的普遍性。
会展项目工程风险识别与控制在不同的阶段,需要识别、控制不同的风险,并运用不同的风险控制策略将这些风险进行化解或者降低,本文分别从会展项目工程建设前期、建设期以及运营期三个阶段进行分别介绍。
1.前期阶段风险识别与控制。会展项目工程的前期风险主要包括获批风险、规划风险、设计风险、筹资风险等等,获批是指项目能否得到顺利审批,毕竟项目占地巨大、投资巨大,很多时候获批需要做大量的准备性工作。还例如规划设计方面,规划设计有缺陷就会给后期建设带来巨大的风险。针对这些风险,需要采取风险规避策略、分散策略等,如果获批难度较大,就应直接放弃,从而规避高风险,如果设计施工难度大,就可以采用其它设计方案,而在筹资方面则可以通过多渠道筹资来降低筹资风险。
2.建设阶段风险识别与控制。建设阶段的风险主要包括质量、工期、超支、技术风险等等,这一阶段是投资风险最为密集的阶段,以超支风险为例,因为会展项目工程一般的投资周期比较长,所以物价变化很容易导致预算不够,从而出现超支可能性,还例如工期方面,由于各种主客观因素的影响,工期很多时候都很难做到按时。针对这些风险关键是要用好风险转嫁等策略进行风险控制,举例而言针对超支风险就可以进行转嫁,将这些风险转嫁给施工方。
政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,为了满足社会文化、生活的需要,以及出于政治、国防等因素的考虑,由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。
政府投资项目大多为大型或特大型基础设施和公益项目,项目投资大,风险大,项目建设关系到社会经济的发展和人民生活水平的提高。如果项目失败,带来的将是沉重的财政负担以及资源环境的破坏污染。所以,政府投资项目往往受到社会各界的关注。
代建制最早起源于美国的建设经理制(CM),是结合我国实践而衍生出来的一种政府投资项目管理模式,其特点是投资效率高、专业化管理程度高、委托关系复杂。2004年7月,《国务院关于投资体制改革的决定》中明确提出“对非经营性政府投资项目加快推行代建制,建立政府投资责任追究制度”。由于代建制符合我国政府投资项目管理模式改革的方向,因而在国内各省市得到了迅速的推广应用。但是,随着代建制度的实行,其所带来的风险问题,也逐渐凸现出来,成为了我们关注的热点之一。
我国现行的建设工程管理体制,泛亚电竞平台实行业主、设计、勘察、监理、施工“五方负责”制,各方的责、权、利及其相互关系已经相对固定并在相关的法律、法规条文中有明确的规定。而有关代建制的内容,在我国的法律体系中,尚属空白,仅在《国务院关于投资体制改革的决定》中有相关的规定。虽然目前我国部分省份和大型基础工程建设了一些代建制的指导性政策和法规,但是这也仅仅是政府部门的规范性文件,权威性不够,统一性不强。
第一,对于代建单位的资格认定、等级划分和市场准入、清出条件尚未作出统一规定。这就致使代建市场较为混乱,一些代建单位浑水摸鱼,管理能力低下,资金规模不够,人员素质不高,承担风险的能力严重不足。
第二,缺乏相应的监督、激励措施。无论实行哪一种模式,其相应的监督和激励手段都是必不可少的。
首先,由于在正常情况下,代建单位的管理费用是按照项目概算的一定比例收取的,因此代建单位可能会与设计单位、概算评估机构以及政府有关职能部门相互串通,提高项目的概算。由于我国现阶段有关代建制度的监督机制尚不健全,易使一些官员在概算审批时产生寻租的行为,最终导致政府在项目投资中的风险增加。
其次,由于当前在招标环节中,常采用最低价中标的原则,为了能够谋求更大的非法利益,代建单位在投标时纷纷降低代建费用,其后,再与施工单位、监理单位、材料与设备供应商等一道,虚增项目成本,以求各方都能获得利益,给我国家带来较大的投资损失。
由于没有相应的委托代建合同示范文本,在具体实施工程中,常常造成项目主体各方之间的责任、权利界定不明,不能合理分摊和控制项目的各类风险。而合同条款的定义与措词等得含混不清,在执行阶段也容易造成合同纠纷。同时由于相关文件中没有明确设置代建单位的取费下限和严格的支付标准,极易出现恶性竞争的情况。处于对未来收益的不确定性、合同条款的不完整性以及合同约束作用的有限性,在追求自身利益最大化的驱使下,代建单位可能选择消极怠工和机会主义行为。
目前我国没有一个全国统一的指导规范来管理政府投资项目代建,很多地方出台的暂行规定都是比较混乱、各自为政的。为了有效地避免政府投资项目代建风险,笔者认为应该尽快地建立起代建制的基本框架。出台全国性的政府投资项目代建制管理法律法规,为代建制的发展和实施指明行动的方向,法律法规应该涉及防止腐败条款、代建项目终止与中止、代建项目的移交与验收、代建项目报告制度、代建项目执行标准、代建单位的责任与权利、代建项目执行标准、代建项目报告制度、代建工作内容、代建项目工作程序、代建项目类型、代建项目咨询管理费用标准与支付方式、项目代建单位条件等诸多内容,并加大宣传力度,扩大代建制影响面。
代建单位应是根据项目法人需要,具有足够的工程建设人员和建设管理能力的机构,目前来说,建筑市场的代建单位较为混乱。因此,应该完善代建市场准入机制。对于那些不具备资质资格的建筑企业, 应该将其淘汰,同时,及时整合造价咨询、招标、工程监理企业,按照“培育一批、转化一批、浮出一批”的培养原则来培育市场。只有达到相应的资质条件,才能够承接代建业务。
另外,政府部门应该加强监管代建单位从业行为和执业人员资格,必要时还应该制定出其在人员数量、注册资金、专业方面做出具体的标准。
政府应根据代建单位的投资控制合理、优化程度建立奖励与惩处制度,对代建单位在项目管理过程中采取用新技术、新工艺,使投资节约、工期提前、质量等级提高的实行奖励;对因代建单位原因,造成工期拖延或工程质量低及超概算等问题,给予罚款,造成的损失由代建单位赔偿。
从管理学的角度来讲,“责、权、利”的关系应相一致,只有责任没有权利,将很难发挥真正作用,而只有权利没有责任,也必将会导致权力的失控。因此,项目业主、代建单位、设计单位、监理单位、建设单位等项目主体应在合同中充分体现出各方的权利与义务,明确具体操作办法,使整个项目管理具有较强的可控性,令项目在实施过程中有据可依、有章可循,避免推诿扯皮现象的产生,在真正意义上做到“责、权、利”的相互统一。
同时,还应改变原监理单位的法律关系,使其从由项目业主聘请,变为由保险公司聘请,这样就可使监理单位,完全独立出来,不再受项目业主的限制,能够更好的实施监理工作。
代建制模式风险的转移,可推行工程担保制度和工程保险制度。由于政府投资项目往往规模较大,风险较高,而代建制在我国又尚属起步阶段,大部分代建单位无法承担较大的合同风险和工程风险,一个有效的解决途径就是进行风险的转移,对政府投资代建项目实行工程担保制度和工程保险制度。出于自身利益的考虑,担保人和保险公司必然会对项目建设进行监管,这样就通过市场的手段,加强了对代建制项目的管理与控制,大大的降低了风险发生的可能性。
同时,应建立代建单位的信用评价体系,通过不同的评价等级,实行浮动的担保与保险费率,使诚实有信的企业受到奖励,失信违约的企业得到惩处,这样就可以通过经济的手段,实现代建市场的优胜劣汰,将那些鱼目混珠的代建单位,逐步淘汰出建筑市场。
项目代建服务无法脱离建筑行业环境,更无法脱离市场这一大环境,市场发展经验证明,风险控制较好的企业,才能在竞争中立于不败之地,并获得不断发展,这些企业有一个共同特点,就是建立了完善的风险识别、管理制度,而且拥有网络化的的风险防控体系。项目代建制是建筑市场的新生事物,项目代建风险的防控也是一个综合性的课题,将随着代建市场的发展而不断地更新、完善。
高新技术产业是指以先进的尖端技术为基础,对一种或几种先进技术及以这些技术为基础产品的研究开发和生产企业集合。高新技术产业所要求的技术开发难度极大,企业可能花费了大量的时间、人力、物力、和财力,却无法成功的对高新技术进行开发,甚至在离成功仅一步之遥的情况下功亏一篑。但是,一旦某项高新技术成功开发,它能为企业带来的经济效益和社会效益却是其他方式所无法比拟的。我国的高新技术在改革开放以后,特别是进入21世纪以来得到了长足的进步。我国高新技术研究开发在吸收引进外国先进经验的同时,还特别注重加大了自主开发力度,国家在财政、税收等各个方面均给与高新技术企业诸多的优惠政策。由于国家的扶持和高新技术项目投资收益十分可观,越来越多的企业、金融机构和个人投资者都表现出对高新技术项目投资的浓厚兴趣。但是值得注意的是,由于我国高新技术产业还处于起步阶段,各方面的机制还不全面、成熟,加上高新技术项目投资本身搞回报率下的高风险率,在对高新技术项目进行投资前要仔细、全面的分析项目投资的可行性。下面笔者就高新技术项目投资风险的特征、原因和控制策略进行一些个人的分析、探讨,希望能为广大投资者投资高新技术项目提供一些参考。
高新技术企业从兴起阶段到成功的研究、开发完成之前,由于缺乏技术基础和有效的经验,技术风险还是比较高的。高新技术企业在经历了成功的研究、开发之后,技术虽然已达到基本成熟的阶段,但是高新技术项目投资者在投资之前仍然要十分谨慎的分析和评估投资项目的风险。这主要是因为市场风险、管理风险、环境风险等技术外风险的影响。高新技术企业能从市场上获得关于技术研究开发产品的准确信息还有着相当大的困难。在经济体制改革和知识经济的市场环境下,高新技术项目投资风险不断呈现出以下新的特征:
在知识经济环境下的高新技术项目投资风险主要包括环境风险、企业能力风险和项目风险三大部分组成。这样就组成了高新技术项目投资风险的多层次性,所以说对于投资高新科技项目企业而言,相对于投资市场比较成熟的企业来说风险也比较大,风险与收益是对等的,预期收益也会相对较高。
高新技术企业的发展大体都要经过萌芽期、设立期、发展期和成熟期这样一个成长过程,由于企业在每个阶段的具体环境和情况都是不同的,各个阶段相应的风险水平和所表现出来的特征都不尽相同,甚至存在很大的偏差。即使同一风险在企业成长的不同阶段会起着不同的作用。
高新技术企业都是处在不断的发展变化的过程,这就要求投资者动态的评估企业各阶段的价值,根据企业的阶段特点决定是否进行投资和投资额的多少,以减少损失和达到收益最大化的理想效果。
投资风险的各个要素不是一种简单的组合,而是一个相互联系、相互作用的复杂的投资风险系统。
由以上对高新技术项目投资特征的分析来看,必须用全面分析的方法,运用多种方法对投资风险进行全方位、多层次的分析,才能从整体上准确合理的把握住高新技术项目的投资风险。
1.市场风险原因,也即企业能否从市场上拿到预期的能维持企业自身基本生存条件的合同
高新技术项目需要高新技术企业投入很大物力、人力、财力。如果企业的某项高新技术按照计划逐步得到研发成功,但是生产出产品后却发现市场缺乏对产品的认识,导致企业产品大量积压,无法将存货变成企业的销售收入,无法用新产品的销售利润弥补企业巨大的资金投入,那么企业非但没有达到预期的获利目标,反而会遇到基本生存都难以维持的窘境。如果高新技术企业出现这种预期之外的困境,那么投资者投入的成本也便随之成为泡沫。
高新技术企业如果事先承诺能够在技术研发成功后生产满足若干要求的产品,而事后却无法按照预期生产出合格的产品的话,企业的产品是不可能得到市场的承认,企业的高投入无法为企业带来预期经济效益,甚至无法弥补为研发技术所投入的成本。此时,投资者便会与企业一起承担巨大的市场风险。
这是另一个非常值得引起足够重视的问题,对于那些有着相当技术实力但是资金不是十分充足的企业来说更是显得尤为重要。有些高新技术企业有着相当丰厚的技术实力,并且他们的科技项目十分具有可行性,市场前景非常乐观。但是,如果这些企业科技研发的投资无法及时的足额到位,那么在研发的严重问题的面前也只能束手无策,只能暂停甚至放弃即将成功的科技成果。因此,企业必须要对所有投资者的综合投资能力进行全方位的深入剖析,特别是要全面分析投资份额较大的投资者的资产负责和现金流量具体明细,了解其是否能够保证投资额的足额及时投入,保证科研项目能按照计划的进程稳步的前进。同时,投资者也要从自身的未来的现金流出发,合理确定和决定未来某段时期的投资能力,切不可承诺超出自身投资能力的投资份额。因为,高新技术企业科技研发的失败不仅会对高新技术企业造成十分不利的影响,同时也会造成投资无法收回对自身产生的不利影响,还会恶化投资者自身的信誉。
4.人才风险原因,能否招揽到具有高学问的科技型人才是科研项目能否取得成功的基础
高新技术企业不仅要实时关注和发现企业需要的科技型人才,更要利用各种优厚的条件将其招揽,特别是科技研发的关键人物,更是要给与其公司能够给与的最优厚的待遇,这样才能为科技研发的成功奠定坚实的人才基础,这是科技研发能否成功的先决条件。
如果某项高新技术项目有涉及到国家政策所不允许的内容,那么有关部门会叫停该项目,造成此前该项目研发费用和投资者投入资金的浪费,给双方均带来损失。因此,技术企业和投资者都应该认真、审慎的在这方面对项目予以高度关注。
对于高新技术项目的投资一定要建立科学合理的评估机制,从最初的投资项目选择就要进行可行性研究。再到,投资管理的过程,要对高新技术项目的投资进行必要的项目管理,降低风险发生的可能性,最后,到投资资金的回收,整个阶段都要推行项目经理的责任制。要把风险投资的收益与项目经理的收益相结合,建立责任与利益相结合的激励机制。充分发挥相关人员的主观能动性。要选派财务经理,严格控制资金的流向,同时选派合格的技术监事和市场监事对项目的进行跟踪服务,及时发现项目经营方面存在的问题,为项目企业提供建设性的意见。
由于我国的资本市场发展还不成熟,还未建立合理的风险投资的退出变现机制,下面我们具体讨论降低高新技术项目投资风险的策略方法。
(一)制订有利于高新技术产业的股权退出政策。这样就有利于鼓励资金进入到高新技术产业,从而促进高新技术产业的发展,为我国的经济发展提供最大的推动力。国家要制定有利于高新技术产业投资者的政策,比如减少对高新技术项目投资所得税的征收额度等,从政策上鼓励资金流入到高新技术产业。
(二)设立风险投资防范基金,用于补偿高新技术产业投资可能带来的损失。风险可以控制和防范但是是不能够杜绝的,因为市场存在诸多的不确定因素,企业对高新技术项目进行投资应该从投资收益中提15%左右作为风险防范基金。
(三)建立产权交易中心,加大对高新技术投资的变现速度。增加高新技术产业投资的吸引力,企业在进行投资时,会考虑投资的变现能力。高新技术项目产权交易中心的建立,大大增强了高新技术投资的灵活性。
(四)争取国家对高新技术项目投资的优惠政策,加大政府对投资高新技术产业的关注度,特别是争取国家的资金支持,这样对投资高新技术项目的风险控制是非常有利的。
(五)利用《证券法》正式施行的大好时机,做好金融市场的直接融资工作。为高新技术项目投资寻找更广泛的资金支持,降低风险。